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关于印发《高校工委 自治区教育厅2015年工作要点》的通知
2015-03-18 18:32  

 

 

 

关于印发《中共广西壮族自治区高等学校工作委员会  

广西壮族自治区教育厅2015年工作要点》的通知  

 

 

各市、县(市、区)教育局,各高等学校,区直各中等职业学校:  

  现将《中共广西壮族自治区高等学校工作委员会广西壮族自治区教育厅2015年工作要点》印发给你们,请结合本地本校实际认真贯彻落实。

 

 

 

  中共广西壮族自治区高等学校工作委员会  

  广西壮族自治区教育厅  

                                       201534  

 

 

 

 

 

 

 

 

中共广西壮族自治区高等学校工作委员会  

广西壮族自治区教育厅2015年工作要点

 

  2015年教育工作总体思路:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照国家和自治区的部署和要求,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕“双核驱动”发展战略,全面加强教育系统党的建设,坚持立德树人不动摇,以提质增量为重点,以依法治教为保障,以深化改革为动力,推动各级各类教育内涵式发展,促进教育公平迈出新步伐,增强教育服务发展能力,加快推进教育现代化,确保 “十二五”收好官、“十三五”谋好局,努力办好人民满意的教育,为加快实现“两个建成”目标提供有力的人才保障和智力支撑。  

  2015年教育工作总体目标:1个构建、2个完成、3个提升、4个达到、5个突破,即“12345”工作目标。1个构建:初步构建依法治教现代治理体系。2个完成:全面完成“十二五”规划目标任务,全面完成政府工作报告等自治区部署的教育刚性任务。3个提升:办学条件有新提升,教育质量有新提升,教育服务能力有新提升。4个达到:学前三年毛入园率达到72%,九年义务教育巩固率达到93%,高中阶段教育毛学率达到87%,高等教育毛入学率达到28%5个突破:解决学前教育“入园难”问题有新突破,解决义务教育“超大班额”、“大通铺”问题有新突破,推进县级中专综合改革有新突破,推进高等教育综合改革有新突破,推进教师队伍建设有新突破。  

  一、加强党的建设  

  1.掀起学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的热潮。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,切实领会精神实质,内化于心,外化于行。将习近平总书记系列重要讲话精神作为党组中心组学习的重要内容,纳入干部培训教学计划。分期举办学习习近平总书记系列重要讲话精神培训班。组织高校开展习近平总书记系列重要讲话精神和十八届三中、四中全会精神的重大理论和实践问题专题研究。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,推动社会主义核心价值观进教材进课堂进头脑,形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。  

  2.全面加强教育系统党的建设。认真贯彻落实习近平总书记关于高校党建工作重要批示精神和第二十三次全国高校党建工作会议精神,全面加强高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。加强对高校宣传工作的指导,积极推动传统媒体和新兴媒体的有效融合,传播教育正能量。牢牢掌握高校意识形态工作领导权、管理权、话语权,不断巩固马克思主义指导地位。坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制。继续加强民办高校党组织负责人及督导专员管理。完善发展党员的管理机制,重点推进服务型高校基层党组织建设。加强高校干部队伍建设与培训工作。切实加强高校统一战线工作。严格落实中央八项规定,坚决反对“四风”,严格落实党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。  

  3.加强教育系统反腐倡廉建设。进一步加大查办案件力度,加强高校案件联合审理,加强典型案件通报,保持惩治腐败的高压态势。落实“两个责任”要求,细化责任内容,实行“一案双查”。开展高校党委履行党风廉政建设责任考核。强化权力运行的监督制约,加强对工程项目、招生考试、招投标、教育收费等领域的监管,开展经费使用管理专项检查。开展对党员领导干部廉洁从政情况和中央八项规定精神执行情况的专项检查。加强教育重点领域专项治理,及时查处群众反映强烈的问题。加强制度建设,落实惩防体系工作规划。加强廉洁教育和廉政文化建设。大力开展纪检监察干部培训,进一步提高纪检工作人员水平。  

  4.加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强委厅机关、直属事业单位、二层事业单位领导班子和干部队伍建设,突出正确用人导向,继续深化干部选任制度改革。加强后备干部队伍建设。加强干部管理监督。加强和改进干部教育培训,提高培训质量。推进教育事业单位分类改革。做好工资制度改革工作,指导人事制度改革工作。  

  5.加强政风行风学风建设。精简文件、会议,提高工作质量和效率。加强重点工作、重大事项、领导批示件的督查督办力度,确保政令畅通、各项工作落到实处。制定《教育厅行政审批管理办法》和具体审批办法,进一步规范行政审批工作。科学编制2015年度机关绩效考评指标体系及设区市教育绩效考评指标体系,加强督促指导,促进考评项目顺利实施。深入开展学风建设专项治理行动,坚决查处违反职业道德行为,严厉打击学术造假行为。加强诚信教育,推进教育行业信用体系建设。加强新闻宣传及信息报送工作。推进厉行节约、节能环保工作,形成节约型校园建设新常态。加强离退休干部工作。做好支持关心下一代工作。  

  二、推进依法治教  

  6.完善教育法律和制度规则体系。不断推进教育法律、法规、规章及规范性文件的“立、改、废、释”。建立和完善教育重点领域事中事后监管的相关制度。开展《广西教育督导条例》和《广西民族教育条例》等地方性立法调研。严格各类规范性文件的制定程序,落实合法性审查制度。  

  7.推进依法行政。深化管办评管理体制改革,落实教育厅职能转变方案,进一步简政放权,统筹推进权力清单和责任清单管理制度,坚持以法治思维和法治方式推进教育改革和发展,加快推进教育现代化治理体系建设。推进教育系统普遍建立法律顾问制度,加强法制工作机构队伍建设。建立教育改革发展咨询委员会,充分发挥专家在决策咨询中的作用。深入开展教育行政执法体制机制改革试点。严格履行法定职责,健全依法决策机制,强化对行政权力的制约和监督,推进政务公开,逐步建立系统化、符合法治要求的制度体系。扩大社会参与教育评价,积极引进市场机制,通过购买服务、聘请第三方的方式开展项目检查、评估等活动。  

  8.推进依法治校。进一步扩大和落实高校办学自主权。全面推进学校章程建设,年内实现高校章程建设全覆盖,加快中小学章程建设。不断完善学校内部治理结构,建立完善现代学校制度,促进学校内部治理法治化。推进落实《广西壮族自治区学校教职工代表大会工作规程》。深入开展依法治校示范学校创建活动。不断完善教育督导评估监测体系,强化督政、督学、监测三位一体建设。协同推进建立市级政府和各相关部门教育工作督导考核制度。完善县级人民政府教育工作督导考核制度。完善中等职业教育导评估办法。开展中小学素质教育督导评估试点工作。做好专项督导工作。  

  9.加强法制教育和宣传。把法制教育纳入国民教育体系,在中小学校设立法治知识课程。开展普法知识教育,深入开展法制进校园活动。以宪法日为主要活动载体,在各级各类学校加强宪法教育。积极创建校外青少年法制教育实践基地。开展青少年法律知识大赛、高校法治文化节等活动。实施中小学法治教育专任教师能力提高工程。落实全国高等法学教育工作会议精神,创新法治人才培养模式,加大法学专业骨干教师培训力度,加强法律人才教育培养基地、校外法学实践教学基地建设。  

  三、深化教育领域综合改革  

  10.加强教育现代化统筹与规划。落实《国家教育体制机制改革领导小组办公室关于进一步扩大省级政府教育统筹权的意见》,进一步加强自治区教育统筹力度。加强对推进教育现代化的监测评估,组织开展教育规划纲要中期评估。加强对经济社会发展和教育改革发展重大问题的研究,科学编制教育“十三五”规划。  

  11.深化高等教育综合改革。召开高等教育综合改革工作会议,印发深化高等教育综合改革的意见等系列政策文件,完善高等教育改革发展顶层设计。对高校进行分类管理,建立项目引领、择优立项、分类支持、竞争发展和分类考核、动态调整新机制。继续加强高校基础能力建设,盘活存量,扩大总量。推动部分本科高校转型发展。加快建设北部湾大学。牢固确立教学工作中心地位,构建协同育人新模式。深化高校创新创业教育改革。加快构建高校科技创新体系。引育并举,创新聚集高层次人才的体制机制。  

  12.深入推进考试招生制度改革。贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》,制定我区考试招生制度改革实施方案,出台调整规范高考加分、普通高中学业水平考试、普通高中学生综合素质评价等配套政策文件。进一步减少和规范高考加分,减少高考录取批次,探索普通高中学业水平考试成绩和普通高中学生综合素质评价在高校招生录取中的使用。加强高中学业水平考试命题制度、考务制度、评卷制度和质量分析制度建设。加快推进高职院校分类考试、多元录取。积极开展重大考试考后分析评价。加强教育考试基础能力建设。  

  13.大力发展民办教育。贯彻落实全国民办教育工作会议精神,出台鼓励社会力量举办民办教育的政策文件。大力发展民办教育,对民办学校进行分类管理。推动独立学院规范发展。  

  14.扩大教育交流与合作。进一步扩大留学生规模,加强外国留学生公寓建设。争取教育部支持继续举办中国东盟职业教育联展暨论坛。争取国家预启动筹建中国东盟联合大学。加强中国东盟教育培训中心建设。办好广西国际教育展。支持广西有条件的高校走向东盟办学。加强汉语国际教育工作。成立桂港职业教育合作中心,举办桂港职业教育厨艺大赛。加强中外合作办学和自费出国留学中介服务机构管理。  

  四、推动各级教育内涵式发展  

  15.大力发展学前教育。进一步完善多元普惠幼儿园办园体制机制,大力发展多元普惠幼儿园,计划认定1000所多元普惠幼儿园。实施第二期学前教育三年行动计划,统筹国家学前教育建设项目,新建乡镇公办中心幼儿园136所、城区幼儿园45所。深入开展学前教育集团化办园试点,计划新增学前教育集团50个。继续加强学前教育常规管理和自治区示范幼儿园建设。利用学前教育管理信息系统加强学前教育动态管理。探索建立学前教育教研制度责任区。深化幼儿园保育教育改革,全面推进《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区建设,提升保教水平。  

  16.深入推进义务教育均衡发展。指导各地进一步优化完善义务教育学校布局,因地制宜保留并办好村小和教学点。实施“全面改薄”工程、“双千计划”等重大工程项目,新建义务教育学校125所,改扩建一批学校,全面改善义务教育学校基本办学条件和基本生活条件。开展消除义务教育学校“大班额”、“大通铺”工作。开展义务教育学校标准化建设验收。加快推进义务教育均衡发展评估验收,督促指导4个县通过国家督导评估认定、12个县通过自治区督导评估。加快推进义务教育学区制管理改革。继续推进有效教育教学改革,总结推广基础教育教学改革经验成果,研究制定《广西中小学教育质量综合评价实施方案》、《广西中小学生课业负担监测实施方案》,推动教育质量综合评价,做好基础教育质量监测,减轻学生课业负担。继续加强义务教育学校常规管理。扎实做好义务教育控辍保学工作。推进中小学校特色发展,提升学校质量和特色。  

  17.加快普及高中阶段教育。推进中考改革,统筹下达普通高中和中等职业学校招生计划,总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当。统筹实施国家普通高中改造计划和民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目,加快普通高中基础能力建设,新建普通高中6所,改扩建普通高中85所,支持一批普通高中学校按“一校一室”建设通用技术实验室。推动落实普通高中生均公用经费定额标准。推进普通高中课程改革,组织实施高中学业水平考试和综合评价,建立高中学生综合素质评价信息平台,启动普通高中学科教学改革研究与实验基地建设试点,继续完成普通高中二期课程资源建设。开展普通高中常规管理检查。继续推进自治区示范性普通高中建设。制定特色普通高中评估验收标准,开展特色普通高中评估验收,推动普通高中多样化、特色化发展。  

  18.加快发展现代职业教育。印发《广西壮族自治区现代职业教育体系规划(2015-2020)》等系列文件,推进中高职衔接和产教融合,进一步完善现代职业教育体系。印发职业教育基础能力建设等十大工程实施方案,组织和指导各地各校实施,进一步改善办学条件,提升办学水平。筹备召开全区县级中专综合改革现场推进会,加快推进县级中专综合改革。加强职业院校常规管理,推进职业院校常规管理工作科学化和规范化。筹备召开全区职业教育教学工作会议,深化职业院校教育教学改革,研究成立行业(专业)职业教育教学指导委员会,全面提升教育教学质量,提升职业院校办学吸引力。继续做好自治区、全国职业院校技能大赛组织参赛工作。  

  19.推动高等教育特色化上水平。继续推进高水平大学建设计划和本科教学改革计划。加强本科教学工作,启动本科专业人才培养方案规范化建设,支持新建本科院校建设若干个应用技术性本科示范特色专业及实训基地。出台推进专业结构调整的指导意见,建立本科专业结构优化长效机制。新增支持一批优势特色急需专业群。委托第三方对全区本科高校进行教学状态常态监测。进一步完善本科教学质量年度报告制度。继续开展本科教学工作合格评估和审核评估。继续做好本专联合培养高端应用型本科人才试点工作。加强自治区级精品开放课程和教材建设。加强高校重点学科建设。继续实施博士学位授予单位立项建设和硕士专业学位授予单位立项建设,大力发展专业学位研究生教育。全面启动研究生课程建设试点,强化案例教学,创新研究生培养模式。开展示范性联合培养基地建设,以示范为引领带动高校加强对研究生实践能力和职业能力的培养。加快构建高校创新体系,重点续建20个广西协同创新中心、100个广西高校重点实验室,以重点建设20个广西人文社科重点研究基地为抓手推进高校智库建设。继续开展高校科技服务地方新发展活动。  

  20.大力发展继续教育。办好开放性大学,推动广播电视大学转型升级。加快发展面向农村的职业教育。做好国家级农村职业教育与成人教育示范县创建遴选与推荐工作。推动各地开展学习型城市建设,办好2015年全民终身学习活动周。加快构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。  

  五、促进学生全面发展  

  21.加强和改进中小学德育。研究制订中小学校培育和践行社会主义核心价值观的指导意见,开展中小学“培育和践行社会主义核心价值观”巡回宣讲和主题论坛活动。继续开展“三节”、“三爱”教育活动。开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动和“圆梦蒲公英”农村学生看县城活动。实施中小学心理健康教育特色学校争创计划。开展中小学心理健康教育和书法教育检查指导工作。鼓励学校组织学生参观博物馆。加强家庭教育指导。推进中小学校外教育工作深入开展。贯彻实施新修订的中等职业学校德育大纲,加强中职学生德育建设。  

  22.加强大学生思想政治教育。切实推进思政课优质教学资源建设与共享,加强思政课教师培养培训,择优推广教学研究和教学方法改革项目,加强高校思政课宏观管理,整体推进思政课改革。举办辅导员职业能力大赛,选派辅导员赴区外高校跟班学习,组织辅导员培训。坚持实践育人导向,推动大学生志愿服务和社会实践活动长效化、机制化和常态化开展。加强大学生心理健康教育。深入推进“易班推广行动计划”广西试点工作,加强高校网络思想文化阵地和内容建设。进一步提升高校校园文化建设质量和水平。深入开展大学生文明和谐宿舍创建活动等系列和谐建设在基层活动。  

  23.加强学校体育卫生和国防教育工作。印发《关于切实加强学校体育工作 促进学生健康成长的实施意见》。广泛深入开展全区学生阳光体育运动,落实每天一小时校园体育活动。全面实施《国家学生体质健康标准》,加强学生体质健康监测,落实学校体育工作评估和年度报告制度。贯彻落实教育部《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》,推动全区校园足球运动发展。组织实施好各项体育赛事,促进学生身心健康。加强对各级各类学校卫生工作、食品安全和传染病防控工作的指导和监管。继续做好学校预防艾滋病健康教育工作。推进国防教育,提高军事理论课教学水平,推进学生军训制度化、规范化。  

  24.改进美育教学。落实全国学校艺术教育工作会议精神。推进学校开齐开足艺术课,加强艺术师资培训。开展全区第五届中小学生艺术展演、高雅艺术进校园和专家讲座进校园等丰富多彩的艺术活动。推进全国农村学校艺术教育实验县工作,开展好中华优秀传统文化艺术传承学校建设。抓好市级中学生艺术团建设。  

  25.全面推进语言文字工作。继续做好国家三类城市语言文字评估“回头看”复查工作,巩固国家三类城市语言文字评估成果。稳步推进“中国语言资源有声数据库”广西库建设工作。组织开展第18届全国推普周活动。大力开展形式多样、丰富多彩的全区经典诵读和汉字书写及书法大赛。开展自治区级语言文字规范化示范校创建和第二批自治区规范文字书写教育特色学校创建。不断推进和完善我区语言文字信息化建设。制订中小学教师语言文字提升计划。对全区高校全体大学生参加普通话水平测试实施情况进行评估检查。  

  六、促进教育公平  

  26.落实和完善学生资助政策。落实教育精准扶贫工作机制,在农村建档立卡贫困户认定基础上,落实扶贫户家庭子女优先享受学生资助政策,依托学生资助管理信息系统,对贫困家庭子女享受资助情况进行全程跟踪。继续实施教育惠民工程。落实从学前教育到研究生教育各项家庭经济困难学生资助政策,及时分配下达资助经费。落实国家新出台的调整完善助学贷款政策,提高助学贷款标准,强化贷款资格审核,做到应贷尽贷。强化资助资金管理。加强学生资助队伍建设。强化学生资助宣传。  

  27.加快发展民族教育。筹备召开全区民族教育工作会议,研究部署未来一段时期民族教育发展工作。继续实施民族院校特色学科建设工程。加强学校民族团结教育。研究制定民族文化教育示范学校评估办法。开展“壮族三月三”学校民族文化教育活动。积极稳妥开展壮汉双语教育,探索多种双语教学模式实验,加强双语教师培养培训,建立健全壮汉双语教育体系。完善中小学寄宿制民族班制度。加强高校民族预科教育工作指导。继续实施“少数民族高层次骨干人才培养计划”。  

  28.加强高校毕业生就业指导与服务。落实促进毕业生就业政策,提升就业指导水平,完善毕业生就业工作制度和就业服务体系。继续做好引导和鼓励毕业生面向基层就业工作。加强高校毕业生自主创业教育。帮扶经济困难和就业困难毕业生就业。加强就业统计管理,提高就业统计的科学化水平和质量。  

  29.保障特殊群体平等接受教育权利。组织实施《特殊教育提升计划(20142016)》。开展特殊教育“医教结合”实验和随班就读工作。继续推进自治区示范性特殊教育学校建设,组织验收46所学校。建设“广西特教网”和特教信息资源平台。开展特殊教育学校常规管理工作。完善进城务工人员随迁子女义务教育政策,指导各地降低进城务工人员随迁子女就学门槛,简化入学手续。加强农村留守儿童教育工作。继续做好农村义务教育阶段学生营养改善计划工作。  

  七、加强教师队伍建设  

  30.多渠道扩大教师总量。推动落实城乡统一的中小学教职工编制标准。盘活优化教师编制,配合自治区编办等有关部门开展中小学教职工编制核定测算、清理专项活动。继续开展全区中小学教师公开招聘统一考试。继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划,计划招聘义教特岗教师6500名。继续实施农村小学全科教师定向培养计划,计划招录全科师范生3000名。继续实施县级中等职业学校教师特设岗位计划,计划补充中职特岗教师100名。继续实施中职免费师范生培养计划。资助学校聘请200名企业的能工巧匠、高技能人才兼任专业课教师。招收男幼儿免费师范生100名。  

  31.多形式提升教师素质。加强师德建设,加强优秀教师表彰宣传,评选一批特级教师。全面深化教师培养改革,启动实施师范专业评估与认证,实施高校师范专业办学能力提升计划,落实教师专业标准和课程标准,深化课程体系和内容改革。以“国培计划”、“区培计划”和职业院校教师素质提升计划为抓手,深入开展各级各类教师培训。启动市县教师培训机构建设项目。继续实施高校教师队伍建设六大工程,协助做好国家和自治区各类高层次人才项目的评选推荐工作。开展师范生和教师教学技能大赛。  

  32.多举措激发教师活力。落实各级各类教师绩效工资政策,落实义务教育学校校长奖励性绩效工资政策。继续实施广西中小学教师支教走教计划和乡村教师生活补助计划。加快县域内校长教师轮岗交流。启动实施中等职业学校“双师型”教师认证制度,开展认证试点,建立“双师型”教师信息数据库。深化教育系统职称制度改革。深入推进教师资格制度改革,扩大教师资格定期注册改革试点,新增23个试点。加快推进农村义务教育学校教师周转宿舍建设。  

  33.深化高校人事制度改革。探索实施高校教师分类管理试点。进一步扩大和下放部分高校高级职称评审权。探索建立高等学校非实名制编制用人制度。进一步完善绩效工资制度,逐步建立绩效工资总量增长机制。加大高校引进高层次人才和高水平创新团队力度。  

  八、提升教育保障水平  

  34.加强教育经费统筹和管理。督促各地落实中央和自治区教育投入政策,落实法定增长,依法保障财政教育投入。加强经费统筹,向贫困地区、薄弱学校倾斜。积极筹措和落实重大教育项目资金,重点保障教育振兴“双千计划”、“八大工程”、教育为民办实事项目等重大工程项目的实施。改革高等教育经费分配机制,逐步建立“生均定额拨款+专项支出+绩效奖补”经费分配模式。完善公办幼儿园全区统一生均公用经费拨款制度。继续做好普通高中和幼儿园收费调整相关工作。加快预算执行进度,强化经费和资产监管,提高资金使用效益。加强财会队伍建设,推进财务管理信息化平台建设,提高财务管理能力。推进高校及厅属事业单位预决算信息公开。  

  35.推进教育信息化建设。稳步推进教学点数字教育资源全覆盖项目应用,进一步做好教学点项目资源推送和应用培训工作。推进农村义务教育学校“宽带网络校校通”建设,基本实现完全小学及以上学校互联网接入。加快推进广西教育数据中心建设,完成教育部部署的各业务管理信息系统建设、培训和上线等工作。提高中小学生学籍信息管理系统应用水平。启动广西教育资源平台建设。加强优质教育资源库建设,推动优质资源共建共享。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程。加强“慕课”建设、使用和管理。组织开展中小学生、幼儿园“一师一优课、一课一名师”活动,深化教学应用。办好广西职业院校信息化教学大赛。组织开展教育信息化自治区级试点工作。  

  36.维护教育系统和谐安全稳定。创新校园安全管理,深化平安校园建设。强化安全宣传教育,督促落实《中小学安全教育》课程开设,开展安全教育 “精彩一课”评比活动。深化应急演练。建立健全安全工作的各项管理制度。加强校车安全管理。会同有关部门进一步强化校园治安综合治理。做好抵御和防范校园传教渗透工作。开展安全管理督导检查,及时发现并通报问题及隐患,督促整改,及时消除隐患。加强相关政策的宣传和解释,切实维护教师队伍和谐稳定。加强教育系统防灾减灾能力建设。进一步强化安全管理队伍建设。推广学校安全管理理论研究成果。  

 

 

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